Наталья Анатольевна Потапова,
кандидат исторических наук, Институт истории Сибирского отделения Российской академии наук, Новосибирск, Россия, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Государственная политика и миграционные стратегии крестьянской трудовой миграции в 1920-е − начале 1930-х годов
DOI: 10.31518/2618-9100-2025-5-8
УДК 325.1(47+57)"192/193"
В статье исследуется эволюция политики Советского государства в отношении крестьянской трудовой миграции, или отходничества, в 1920‑е − начале 1930-х гг. Показано, что в период массовой безработицы в городах, причины которой власти видели в существовании неорганизованного отхода крестьян, большевики предприняли попытку ограничить традиционное для российской деревни явление. На протяжении 1920-х гг. и до введения паспортной системы в СССР в 1932 г. был принят ряд мер, направленных на изучение, учет и упорядочивание стихийных передвижений, в том числе для обеспечения промышленности рабочими и их перераспределения по советским регионам. В статье показывается, что с началом индустриализации власть от пассивных мер первой половины 1920-х гг. перешла к жесткому огосударствлению трудовой миграции для обеспечения промышленной сферы трудовыми кадрами. Обусловливалось это, в частности, и тем, что в условиях индустриализации избыток рабочих сменился их дефицитом. Поэтому для перераспределения трудовых потоков из деревни и их контроля была введена система хозяйственных наборов. В период коллективизации колхозы, боясь невыполнения сельскохозяйственных планов, начали препятствовать уходу крестьян, в ответ на это ЦИК и СНК СССР в 1931 г. приняли постановление, легализующее отходничество и вводящее уголовную ответственность за его срыв. Массовое бегство крестьян из деревень, спровоцированное коллективизацией, часто происходило под видом законного отхода на заработки, поэтому в этих условиях в 1932 г. в стране начинается кампания по паспортизации с целью ограничения въезда крестьянам в города. Введение паспортного режима под угрозой репрессий существенно ограничило возможности для неорганизованного отхода, однако не ликвидировало его полностью. Введение паспортов следует рассматривать как один из этапов государственного регулирования отходничества, так как введенная ранее система оргнаборов не охватывала все стихийные потоки трудовых мигрантов. Данная мера не стала последней − на протяжении 1930-х гг. государство продолжало совершенствовать и ужесточать регламентирующие инструменты, стремясь полностью ликвидировать любые неучтенные перемещения.
Дата публикации: 28.10.2025
Статья поступила в редакцию 05.09.2025
Ссылка на статью: Потапова Н.А. Государственная политика и миграционные стратегии крестьянской трудовой миграции в 1920-е − начале 1930-х годов // Исторический курьер. 2025. № 5 (43). С. 84–93. URL: http://istkurier.ru/data/2025/ISTKURIER-2025-5-08.pdf
Статья выполнена в рамках темы государственного задания Минобрнауки РФ «Социально-экономический потенциал восточных регионов России в ХХ − начале XXI вв.: стратегии и практики управления, динамика, геополитический контекст» (FWZM-2024-0005).
Ключевые слова: отходничество; миграционная политика; индустриализация; оргнабор; паспортный режим
Ссылки: Выпуск №5 2025 года